新華網杭州5月17日電 九層高的標準廠房，生產設備在幾十米高空運作，在全國工業百強縣浙江溫州瑞安市，這種設備上樓、生產上樓的場景越來越多。近年來，瑞安實施“工業上樓”計劃，一幢幢樓高四五十米的工業廠房拔地而起，成為促進產業集約高效發展的重要載體。
浙江名瑞智能裝備科技股份有限公司實施“工業上樓”，用螺旋坡道解決企業樓內垂直運輸難題。新華網發 孫凜 攝
“寸土”產“寸金”
瑞安市經信局產業投資科，科長薛道波電話不斷，多是與企業用地需求有關。
薛道波介紹了2024年企業工業用地需求情況，涉及汽車零部件、機械電子、高分子材料、時尚輕工等各個行業。根據“數據得地”前期企業申請、情況排摸，2024年，瑞安市工業用地需求456家、需求面積8598畝?！斑@個是目前的數據，未來還會動態增加，總的來說，瑞安工業用地是供不應求?！毖Φ啦ㄕf。
瑞安人均土地資源匱乏，工業用地更是緊缺。盡管瑞安現有工業用地總面積4.3萬畝，工業用地總面積、宗地總數均列溫州市第一，但仍不能完全覆蓋當地企業需求。
面對現實困境，如何用更少的地做更多的事？“工業上樓”打開了破題的思路。
浙江名瑞“工業上樓”后，汽車停樓頂。新華網發 孫凜 攝
“工業上樓”，簡而言之，就是將傳統單層鋪開的扁平式廠房匯聚到高層樓層的垂直化空間形態，讓企業在高層樓房中進行工業研發、設計、生產、辦公，進一步提升土地資源利用率，增加經濟密度。據介紹，傳統印象中的工業廠房多為一至三層，而“工業上樓”的廠房容積率要高于傳統廠房，建筑高度一般在24米以上或6層以上。
“簡單地說，‘工業上樓’讓占地面積保持不變，通過提高容積率，向上要空間，實現土地利用率、產出率的‘躍升’?！毖Φ啦ㄕf。
近幾年，瑞安“工業上樓”不斷發力，2022年出臺的《瑞安市支持老舊工業區（點）改造政策》里明確提出，引導企業“向上要空間”，推動企業“應上樓盡上樓”，打造出一批“工業上樓”的示范樣板。
空中疊出一個“工業城”
走進瑞安市云周街道馬頭老舊工業區，一座座嶄新的標準化廠房拔地而起，高的有14層，最低的也有7層。原先，這里以傳統的一層鐵皮廠房為主，存在產業層次低、產出效益低等問題。經過改造提升，園區總建筑面積達104萬平方米，企業效益也隨之增加。
馬頭老舊工業區改造提升中。新華網發 孫凜 攝
“搬到新廠后，整個生產空間大了，生產線由原來的四條增加到現在的六條，我們最終的目標是九條。我們去年的產能是300多萬雙鞋，今年計劃增加到500多萬雙?！闭憬麑⑿瑯I有限公司注塑事業部總監周華說。
名將鞋業的蛻變只是馬頭老舊工業區改造提升后的一個縮影。待其整體投用后，預計入駐企業16家，實現騰籠換鳥，總產值也將從8億元升至20億元以上。
“如果不是向上要空間，我們根本沒法釋放產能?！闭憬鸶笨偨浝硗垦披愓f，通過“工業上樓”，企業廠區的使用面積達到了10萬平方米，隨之一起增長的還有企業產值——近兩年企業產值保持高速增長，目前已增長至五六億元。
在政策引導下，越來越多的企業加入到“工業上樓”這一行動中來。
據不完全統計，2021年以來，瑞安實施“工業上樓”項目103個，預估增加面積約92萬平方米，涉及時尚輕工、汽車零部件、機械電子等多個產業。
92萬平方米是一個怎么樣的概念？置信工業城是瑞安首個大型工業綜合體，總用地面積33.53萬平方米，總建筑面積83.94萬平方米，入駐企業156家。簡單換算，瑞安近三年“向上生長”的面積相當于再建一個置信工業城。
瑞立集團的九層智能制造項目廠房。新華網發 孫凜 攝
“安全”才可上樓
“工業上樓”，緩解了工業發展和土地資源的供需矛盾，讓政府、企業、園區多方受益。但“工業上樓”，絕非簡單的廠房堆疊，而是對廠房建設提出了更高的要求。其中，相對較高的安全標準就是其需要直面的。
據了解，“工業上樓”必須涉及廠房層高、運輸、承重、載重、建筑高度、能源供應、消防安全等方面，需要更加重視工業樓宇的安全保障系統建設與維護。較早探索“工業上樓”模式的深圳，近日發布《工業上樓建筑設計通則》，設計了包括環保安全、減振隔振、垂直交通、設備載重和工藝需求在內的“五要素模型”，來評判各產業生產工藝是否適宜上樓生產。
安全，也是瑞安相關部門提到“工業上樓”時的一個高頻詞?！啊I上樓’安全尤為重要，廠房設計中還存在‘企業不懂建筑、建筑不懂生產’等問題?！毖Φ啦ㄕf。目前，瑞安相關部門專門細化“工業上樓”建筑設計指南，一般要求容積率不低于2.0，明確平面設計、層高承重、減振隔振、垂直交通、貨梯、吊井等指標參數，確保集約安全有序。
“從整體來看，我市‘工業上樓’尚處在探索實施階段，更多的是物理空間上的高度集約，如何帶來產業鏈條、產業結構新的‘化學反應’，可能是下步探索的方向?！比鸢彩匈Y規局行政審批科副科長繆玲瓏說。
監制：翁璟
策劃：馬江
統籌：胡炎楨
文字：周筱隆
設計：梅淵
核校：宋越