新華網杭州9月1日電（翁璟）7月1日，《電動自行車用充電器安全技術要求》正式實施，電動自行車安全的“緊箍咒”越念越緊。從2016年的《民用鉛酸蓄電池安全技術規范》，到2018年《電動自行車安全技術規范》《電動自行車用鋰離子蓄電池》，到2022年《電動自行車電氣安全要求》，再到如今的《電動自行車用充電器安全技術要求》，近年來，國家連續出臺電動自行車安全方面的標準、規范，重視程度可見一斑。

  近日，走訪浙江省內多地市場發現，在多重“緊箍咒”施壓下，當前電動自行車安全呈現“AB面”：A面是新車銷售市場經營秩序和企業經營行為得到進一步規范；B面是“超標”改裝、違規充電等情況屢禁不止，以及對“以換代充”普及和規范的迫切需求。

  政策效果顯現 新車市場發展向好

  2018年5月，國家市場監督管理總局、國家標準委聯合發布的《電動自行車安全技術規范》規定，電動自行車最高車速不得超過25km/h，蓄電池標稱電壓不大于48V，整車重量（含電池）不大于55kg，必須具有腳踏騎行功能……滿足這些規定的被稱為“新國標車”。

  走進杭州市西湖區、拱墅區，溫州市鹿城區、樂清市，寧波市海曙區、鄞州區等地的多家電動車品牌專賣店，可以發現店內在售的新車全部符合“新國標車”要求。杭州雅迪電動車秋霞街店老板說：“店里的電動自行車都是按照‘新國標’生產的，可以上牌；不符合‘新國標’我們已經不賣了，‘老國標車’上不了牌照?！?/p>

  “現在售賣的‘新國標車’，電池都是48V的，最高時速25km/h，不用考證，買了就能上牌?！睖刂菀患覑郜旊妱榆噷Ｙu店的老板說。

  小區停放也少了很多亂象。在杭州市拱墅區景致公寓小區，昔日電動自行車進樓入室、私拉電線的“亂象”已不見，取而代之的是電動自行車統一停放、統一充電、統一管理。小區保安趙樂輝介紹，目前小區已加裝電動自行車充電設施，電梯也安裝了梯控裝置，只要發現電動自行車進電梯，就會發出警報。

  在一些老小區，物業對電動自行車的安全管理越來越重視。門前、樓梯間等處都貼上了“嚴禁電動自行車上樓”“嚴禁給電動自行車拉線充電”等字樣，并且幾乎都有電動自行車充電的專用場所，還專門安排人員定期巡查。

  在規范引導和科學管理下，電動自行車新車市場迎來向好一面。

  非法改裝暗藏隱患 以換代充或成風口

  國家消防救援局數據顯示，2022年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，接報居住場所內因蓄電池故障引發的火災3242起。系列政策下，電動車火災安全事故為何依舊頻發？

  7月28日，中國自行車協會秘書長郭文玉在電動自行車鋰電池安全調研座談會上表示，私拆改裝、低質劣質產品充斥市場、消費者使用不當，是電動自行車鋰電池安全事故的三大原因。

  電動自行車私改裝是業內公開的秘密。在調研過程中，幾乎每家專賣店都表示，如果有需要，可以提速、加裝電池。杭州市西湖區西溪街道一家電動車維修點負責人說，可以為電動自行車加裝蓄電池，通過提高電池電壓提升續航里程?！拔抑暗碾妱幼孕熊囁俣瓤?、蓄電長，但是用太久了壞了，現在專賣店里的不好騎，沒辦法干活?！蓖赓u員李師傅的車就是改裝過的，他還有多塊可以替換的電池。

  改裝背后是“里程焦慮”“電量焦慮”“速度焦慮”，也是部分新業態、新就業群體的需求。近年來，多個品牌切入換電柜市場，“以換代充”模式逐漸興起。

  在溫州市人民東路中國鐵塔換電騎手之家，智能換電柜的設立解決了一直困擾外賣員白師傅的難題。掃碼、取出電池、更換，前后只需要十幾秒，“終于不用擔心電量問題了，也不影響派單?！卑讕煾嫡f。

  據了解，中國鐵塔浙江分公司已在浙江11個地市均開展業務，建設換電站近6000個，通過企業提供統一充換電服務以及系統智能的安全監測手段等，服務外賣員、快遞員等新業態、新就業群體6.5萬人，每天提供13萬次的安全充、換電服務。此外，浙江省內市場還有這鋰換電、智租換電、小哈換電等幾十家換電服務商。

  交通運輸部科學研究院副院長王先進曾指出，相比傳統充電模式，采取“以換代充”模式更為長遠和可取，通過專業企業提供統一充換服務以及系統智能的安全監測手段等，有效解決居民自主充電的安全疑難。中國自行車協會也曾表示，智能換電能為電動自行車使用安全保駕護航，要進一步推動電動自行車充換電領域的健康發展。

  標準建設迫在眉睫 規范發展亟待推進

  市場的需求催生了換電行業的發展，但作為僅發展了三、四年的新興行業，仍存在一些不規范的行為，如提供沒有“浙品碼”的60V超標電池等，下一步行業應該如何規范發展？

  據了解，浙江在電動自行車“新國標”推行方面部署較為全面，也在著力推進換電行業規范發展。2021年11月起，浙江省內電動自行車及其電池要完成“浙品碼”賦碼才能銷售上牌，通過“浙品碼”信息溯源，可以有效發現違法改裝、拼裝、加裝等行為；2023年1月1日起，浙江電動自行車實施新國標政策，所有備案非標電動自行車不得上道路行駛；2023年6月至9月，浙江開展“三車”交通秩序專項治理行動，杭州市蕭山區等地的交管部門也啟動了電動自行車改裝加裝專項整治行動，出手整治非法改裝、使用非標電池等違法行為……

  浙江鐵塔能源經營部高級經理諸葛承琦表示，依法經營是對換電運營商最基本的要求，浙江鐵塔作為行業一員，提供用戶使用的換電鋰電池和換電柜都嚴格符合國標要求，針對目前行業存在的問題，也希望相關部門加強全面監管，避免“劣幣驅逐良幣”。

  超威電源集團有限公司是《電動自行車用充電器安全技術要求》起草單位之一，超威電源集團有限公司研究院院長劉孝偉表示，換電市場以鋰電池為主，首先要提升電池和管理系統的質量，建立遠程網絡監控系統；其次換電車輛要與蓄電池進行適配，不得在非鋰電池系統的電動車上改裝、加裝鋰電池。

  浙江省標準化研究院（之江標準化智庫）專家曹偉認為，缺乏統一的標準化行業規范，行業發展會出現諸多問題。他表示，要加強充換電設施標準規范的制定和推行。不同服務商的換電柜產品對電壓、插電接口等要求各不相同，亟待制定產品標準進行規范；各服務商分別設計監控功能，造成數據格式不同、傳輸邏輯不同，造成信息感知不暢、交互不通，亟待制定智控標準進行規范。